各省、自治区、直辖市发展改革委、商务主管部门、邮政总局、中国邮政集团有限公司：贯彻落实《关于贯彻落实《意见》有关部署要求》加快推进快递包装绿色转型”和《循环经济发展“十四五”规划》，探索符合我国国情和发展特点的可循环快递包装规模化应用模式电子商务和快递业，促进可循环快递包装的规模化应用。国家发展改革委、商务部、国家邮政局决定组织发展可循环快递包装。化学应用试点。

现就有关事项通知如下：
一、总体思路
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻党的十九大和十九届二、三、四、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足发展新阶段，全面准确全面贯彻落实新发展理念，构建发展新格局，推动高质量发展，坚持问题导向，实事求是，并有条不紊地推进。可循环快递包装规模化应用试点，探索解决制约可循环快递包装规模化应用的难点和障碍，培育回收模式，扩大应用规模，降低使用成本，加快推进快递包装绿色转型。
二、试点目标
通过试点，探索形成一批可再生、可扩展、可持续的可循环快递包装规模化应用模式。推广一批使用方便、成本低、绿色低碳的可循环快递包装产品。推动解决可循环快递包装应用成本高、回收分配作业困难、个体消费者使用意愿低、包装与物流状态数据对接不畅、产品标准化程度低等问题。推动可循环快递包装使用规模和比重大幅提升，逐步扩大使用范围，不断完善投递和回收基础设施，更加丰富有效的回收方式，调配运营网络基本完善。
三、试点时间、主体和范围
(1) 试点时间。 2022 年 1 月至 2023 年 12 月。
(2) 试点科目。以快递公司为主体，快递公司将在可循环快递包装规模化应用中发挥关键作用，与上下游共同开展试点。快递企业可以单独申报，也可以与电子商务企业、可循环包装企业等关联方共同申报。
（三）试点范围。围绕可循环包装在企业到个人消费者和个人消费者之间的邮件运输中的大规模应用，优先选择合适的类别和开展业务量较大的快递路线或城市（地区）。
四、试点项目主要内容
（1）提高可循环快递包装产品的绿色设计和标准化水平。试点企业结合相关应用场景和产品类型，设计推广一批使用方便、成本低、绿色低碳的可循环快递包装产品。会同行业上下游企业和其他船公司，研究使用统一的可循环快递包装代码和规范，提高可循环快递包装产品的标准应用水平。
（2）培育可循环快递包装可持续利用机制。试点企业系统梳理快递业务结构和流向，结合上游企业和回收包装企业，探索培育多场景、多路径、多品类的回收快递包装应用模式。联合电商企业和可循环包装企业，探索面向个人消费者的可循环快递包装的应用场景和模式，推动电商用户协议化，引导消费者选择可循环快递包装。联合电商企业和连锁超市，推动可循环折叠快递包装、可循环配送箱、可重复使用冷藏快递箱在生鲜配送、散货流转等场景的推广应用，减少一次性塑料泡沫箱等。的用法。
（3）发挥电子商务平台可循环包装推广应用的作用。电商平台企业通过转发目录等方式，引导平台企业积极使用绿色认证的可循环快递包装产品。与试点配送企业建立相关信息对接机制。对于试点路线或试点地区的消费者，在订单生成页面提示消费者选择可循环快递包装，并明确标明可循环快递包装价格、使用规则、回收方式。建立积分奖励、绿色信用等机制，积极引导消费者及相关生产企业使用可循环快递包装。
（4）完善可循环快递包装基础设施。试点企业将联合上下游行业和其他快递企业，探索建立行业共享的可循环快递包装基础设施。充分利用现有邮政网点、快递网点、快递柜、邮局等资源，建设可循环的快递包装和回收设施。联合电子商务公司、可循环包装公司、商业组织、物业服务公司等，合作设立快递联合配送终端和可循环快递包装协议收集点。
（5）创新可循环快递包装回收模式。试点企业丰富了可循环快递包装末端的回收方式，鼓励第三方企业和快递员参与回收，推动智能快递箱增加包装回收功能。联合电子商务公司探索尝试通过积分奖励制度、押金制度、承诺制度等激励约束机制，引导个体消费者退回和回收快递包装。
（六）完善可循环快递包装配送运营网络。试点企业统筹当地配送中心、仓储场地等现有资源，与可循环包装企业、电商企业合作，合理规划可循环快递包装清洗分拨点建设，确保可循环快递包装在试点范围内高效流通区域。试点企业与电子商务企业、回收包装企业合作，建立合理的成本分担机制。做好新冠肺炎疫情常态化防控下的可循环快递包装淘汰工作。加强技术创新应用，采用逆向物流、联合第三方企业运营等方式，同步监控可循环快递包装物流状态，畅通信息对接和数据转换，实现可循环物流流向实时监控。快递包装全链条，提高流通速度和周转效率。
五、工作程序
（一）组织试点申请。根据本通知要求，结合公司实际，根据可循环快递包装应用现状及存在的问题，各快递公司独立或会同相关方编制了《可循环快递包装规模应用试点工作方案》（以下简称《方案》），明确试点内容（包括范围、区域、类别、场景、模式等）、工作机制和保障措施等，应当报告将《方案》报送公司总部所在地省邮政管理局、发展改革部门和商务主管部门。省邮政管理部门会同发展改革部门、商务主管部门对企业申请材料进行初审后，共同将企业申请材料报送国家邮政局、国家发展改革委2022 年 1 月 20 日前报商务部。
(2)确定试点企业。国家邮政局会同国家发展改革委、商务部，组织有关专家对《方案》进行评估，初步确定试点企业，并组织向参与《方案》的地方政府和有关部门征求意见。计划”。试点企业根据有关意见修订完善了《方案》，并报送国家邮政局、国家发展改革委和商务部。国家邮政局、国家发展改革委、商务部按程序批准《方案》，公布试点企业名单，向试点企业颁发许可证。
（三）组织试点实施。试点企业按照批准的《方案》，精心组织开展试点工作。试点过程中出现的困难和问题，将及时向国家邮政局、国家发展改革委和商务部报告。国家邮政局、国家发展改革委、商务部将联合有关部门建立了工作协调机制，对试点工作中的有关困难和问题提供必要的指导和帮助。国家发展改革委、商务部、国家邮政局将按照批准的《方案》，协调现有资金渠道，按照相关政策，对试点企业相关项目给予一定支持。符合要求。 （四）组织试点验收。国家邮政局会同国家发展改革委、商务部，2023年底组织专家对试点工作进行评估验收，总结提炼成功模式和典型做法，在全国推广.对于试点过程中难度较大、不可持续的模式和做法，实事求是，作出调整。
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