2018年双11天猫物流订单量突破10亿，开启全球物流新时代。随着网购热潮，物流行业也迎来了繁荣期。但与此同时，“成本高、效率低、不环保”等突出问题也出现了。为此，国务院、国家发展改革委、国家邮政局出台了多项政策法规和发展意见，加强行业标准化、规划、智能化，促进发展。物流业进入数量和质量双提升阶段。

一个行业应该向哪个方向发展，可以从政府有关部门出台的政策中看出。目前，我国物流“成本高、效率低、环保”的问题较为突出。因此，政府将继续推动物流业降本增效，重点建立中长期目标和长效机制建设。通过简政放权、减税降费、补短板、夯实基础、驱动创新，加强行业规范化、规划化、智能化，推动物流业发展进入数量和质量双提升。

出版单位：国家邮政局

发表时间：2018年1月

核心内容：为加强快递行业信用体系建设，促进快递行业健康发展，开展快递行业信用信息的收集、评估、应用和监督管理。

点评：电子商务研究中心法律维权部助理分析师孟慧新表示，快递行业信用体系的建设将提升快递行业的行业规范，促进快递行业的健康发展。物流业。

发布单位：商务部等10大部门

发布时间：2018年1月18日

核心内容：针对更大规模、更长链条、更高水平的托盘物流单元功能，提高单元化物流水平，提升物流质量和效率。

点评：孟慧新表示，托盘作为最基本的物流单位，广泛应用于生产和流通领域，具有促进物流一体化运作的作用。推广标准托盘的应用，发展物流一体化，是促进物流质量提升和成本降低的有效措施。

出版单位：国务院办公厅

发布时间：202018 年 1 月 23 日

核心内容：电子商务与快递物流协同发展仍面临政策法规体系不完善、发展不协调、衔接不畅等问题。为全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念，实施“互联网+流通”行动计划，促进电子商务与快递物流协同发展。

点评：孟会新表示，从六个方面制定了18条“药方”，每一条都是针对当前面临的实际问题，明确国家邮政局、各部委、地方人民政府参与快递行业。在发展中应承担的责任，为下一步两个产业更好的协调发展提供了有力保障，指明了方向。

出版单位：国家质量监督检验检疫总局、国家标准委员会

发布时间：2018年2月7日

核心内容：根据减量化、绿化、可回收的要求，对原有标准的相关方面进行了补充和完善。新标准降低了快递信封纸、气垫膜快递包装袋、塑编布快递包装袋的数量要求，降低了塑料薄膜快递包装袋的厚度要求。它要求快递包装袋应由可生物降解的塑料制成。修订了重金属和特定物质的限量要求，补充完善了重复使用要求和印刷要求。

点评：孟慧新表示，此前快递绿色包装用品的生产、使用和检测均没有符合标准，急需修订标准并提供指导。新修订的《快递包装用品》弥补了标准内容的不足，其次是原标准未考虑提高运营效率和标准统一问题。

出版单位：国务院

发布时间：2018年3月2日

核心内容：促进快递行业健康发展，保障快递安全，保护快递用户合法权益，加强快递行业监督管理。基于包容审慎的监管创新，对快递服务车辆和包装材料的相关强制性规定进行了调整，增加了促进相关基础设施建设、鼓励终端服务设施共享的规定。改善不投递特快专递。办理流程是对快递行业信用体系建设内容的补充。

点评：孟慧新表示，快递业是现代服务业的重要组成部分，也是推动流通方式转变、促进消费升级的现代主导产业。 《快递管理暂行规定》现印发，继续推进快递业务的发展。快递行业健康发展，保障快递安全，保护用户合法权益，促进快递行业治理体系和治理能力现代化。

出版单位：国家邮政局

发布时间：2018年4月19日

核心内容：全国快递行业信用体系建设，明确快递行业信用体系建设的指导思想、工作目标、工作原则、工作任务、职责分工、时间安排和工作要求。快递行业信用体系建设坚持政府推动和社会共建四项原则；完善的制度和规范的管理；统筹规划，稳步实施；资源整合、共建共享。

出版单位：商务部、公安部、国家邮政局、供销社

发布时间：2018年4月

核心内容：各地按照《行动计划》的任务要求，组织专项行动，确定一批工作基础好、发展潜力大、考虑不同类型城市进行试点探索的城市群。对经营规模大、经销门类齐全、网络布局广、辐射功能强的骨干企业加强联系引导，重点抓好《规划》三大工程中的“城乡配电网建设工程和技术与模式创新工程将通过设施规划保障、政策引导支持、制度创新、重点项目推进等方式，促进城乡配送资源整合与协同共享，促进现代物流技术应用。标准，促进创新和国际化大力发展城乡配送组织方式。

点评：孟慧新表示，城乡分配涉及部门多，职责分散，资源整合不够；农村配送设施不足，配送成本高； “三难两多”配送车问题没有得到很好的解决。迫切需要出台新的政策措施，提高城乡物流配送水平。

发布单位：国务院常务会议

发布时间：2018年5月16日

核心内容：为进一步推动物流降本增效，会议确定，自2018年5月1日至2019年12月31日，物流企业租赁的大宗商品仓储设施用地减半使用。城市土地将被征用的士。同时，从今年7月1日至2021年6月30日，挂车车辆购置税减半征收。到今年底，实现货车年检、年检、尾气排放检测“三检合一”。取消4.5吨及以下普通货运经营资格证书和车辆营运证。实施货运车辆跨省远程检查。推动取消高速公路省界收费站。上述措施的采取以及增值税税率调整后铁路运价相应下调，预计全年可减少物流成本120亿元以上。

点评：孟会新表示，要进一步简政放权，减税降费，减轻制度性交易成本和企业负担，促进物流降本增效，助力经济发展。

发布单位：财政部、国家税务总局

发布时间：2018年6月1日

核心内容：2018年5月1日至2019年12月31日，是物流企业出租大宗商品仓储设施用地，减按该土地适用税收标准的50%征收城市土地使用税他们所属的班级。

符合减税条件的纳税人，需携带相关材料到主管税务机关办理备案手续。

点评：孟会新表示，大宗商品仓储设施租赁用地税收优惠政策不仅可以减轻企业负担，也有利于物流企业的发展。

发布单位：国家邮政局

发布时间：2018年6月22日

核心内容：进一步提高快递员工的职业素质、职业保障、职业地位和职业荣誉，确保安全生产。提升服务能力，推动快递业高质量发展，不断满足人民群众对快递服务水平提升的新期望

点评：孟慧新表示，快递行业目前处于上升期，我国快递从业人员超过200万。然而，这个庞大群体的专业素质不仅与个人和企业的发展也是一个社会问题。比如快递小哥可以自觉避免超速、闯红灯、闯停车……势必会加强社会的安全。反之，如果交通法规意识淡薄，就会成为道路安全的祸源。因此，有必要提高快递人员的素质。

出版单位：全国人大常委会通过

发布时间：2018年8月31日

核心内容：《电子商务法》主要规范物流配送方式、配送时间等。主要有以下几种：

第二十条 电子商务经营者应当按照与消费者承诺或者约定的方式和期限向消费者提供商品或者服务，并承担商品运输过程中的风险和责任。但是，选择快递物流服务商的消费者是个例外。

第四十六条电子商务平台经营者除提供本法第九条第二款规定的服务外，还可以提供仓储、物流、支付结算、结算等服务。电子商务平台经营者在经营者之间为电子商务提供服务的，应当遵守法律、行政法规和国家有关规定，不得采取集中招标、做市商等集中交易方式进行交易，不得进行规范合同交易。

第五十一条合同标的为快递物流配送货物的，以收货人签收的时间为交货时间。合同标的为提供服务的，生成的电子凭证或实物凭证中规定的时间为交货时间；上述凭证未注明时间或注明的时间与实际服务时间不一致的，以实际服务时间为送达时间。

合同标的物通过在线传输方式交付，合同标的物进入对方指定的特定系统并能被检索识别的时间即为交付时间。

合同双方对交货方式和交货时间另有约定的，从其约定。

第五十二条电子商务当事人可以约定采用快递物流配送货物。

快递物流服务商为电子商务提供快递货物流媒体服务应当遵守法律、行政法规，并应当遵守承诺的服务规范和时限。快递物流服务提供者在派送货物时，应提示收货人当面验货；交付他人的，应当经收货人同意。

快递物流服务商应按照规定使用环保包装材料，实现包装材料的减量化和再利用。

快递物流服务提供者在提供快递物流服务的同时，可以接受电子商务经营者的委托，提供代收货款服务。

第六十六条国家推进电子商务基础设施和物流网络建设，完善电子商务统计体系，加强电子商务标准体系建设。

第七十一条 国家促进跨境电子商务发展，建立健全适应跨境电子商务特点的海关、税收、出入境检验检疫、支付结算等管理制度，提高跨境电子商务各环节便利化水平，支持跨境电子商务平台经营者等为跨境电子商务提供仓储物流、报关、报检等服务。

点评：孟慧新表示，《电子商务法》主要规范物流配送方式、配送时间、快递包装等，规范常见的物流投诉，更好地保护消费者权益。

发布单位：公安部

发布时间：2018年10月19日

核心内容：完善城市配送能力需求管理；创新分销模式；优化城市配送车辆交通管控，改善城市配送车辆停车条件。

点评：孟慧新表示，当前城市配送车辆“通行难、停车难、装卸难”等问题依然突出，不仅影响了城市配送效率，也制约了现代物流业的发展。 《通知》推动化解城市配送车辆“三难”，共同构建集约、高效、绿色、智能、畅通的城市物流配送体系。

颁发单位：交通运输部

发行时间：2018年10月22日

核心内容：寄件人投递邮件或快递时，应出示本人有效身份证件，如实填写投递明细表。发件人寄送邮件或信件以外的快件时，拒绝出示有效身份证件或者拒绝递送寄件企业注册身份信息的，寄件企业不得为其提供收发服务。快递公司实名收发货操作不规范或者未实行实名收发货制度的，将承担相应的法律责任。

《办法》特别强化了快递企业保障用户信息安全的义务，明确了在实施实名收寄过程中披露用户身份信息的法律责任。 《办法》强调，快递企业应建立健全信息安全保障体系，采取必要的保护措施，防止信息泄露、毁损、丢失。配送企业及其员工应当对提供配送服务过程中获取的用户身份信息严格保密，不得出售、披露或者非法提供配送服务过程中获知的用户信息。

点评：孟慧新表示，《办法》进一步规范了用户关心的信息安全问题，防止用户信息外泄、毁损、丢失，更好地保护用户权益。

出版单位：交通运输部

发布时间：2018年11月26日

核心内容：为规范智能快递箱投递服务，促进快递市场健康发展，国家邮政局起草了《智能快递箱投递服务管理办法（征求意见稿）》，并开始起草征求公众意见。

点评：孟慧新表示，智能快递箱的出现，解决了物流末端“最后一公里”的派送难题，但同时也产生了收费、验收、丢件等问题。 “管理方法”可以用在这个问题以后会很好的解决。

出版单位：国家邮政局

发布时间：2018年12月17日

核心内容：快递行业绿色包装坚持标准化、减量化、可回收的工作目标，加强上下游协同，逐步实现包装材料的减量化和再利用。

点评：孟慧新表示，电商网购繁荣的另一面是快递业务的激增。数据显示，1-11月，全国快递服务企业业务总量完成452.9亿件，同比增长26.3%。可想而知大量的包装废弃物产生于：包装盒、编织袋、塑料袋、胶带。会对环境造成不可逆转的破坏。减轻快递包裹负担势在必行。同时，绿色物流是未来的发展方向。

未来，随着物流业的进一步发展，绿色物流也将越来越受到重视。
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